房地产未来将走向何方

　　　18日，国家统计局公布今年6月份房价数据。全国房价总体平稳，一二线城市房价同比涨幅连续回落，一线城市房价环比下降，折射了本轮楼市调控政策的威力。

　　据不完全统计，自去年“9·30”调控至今9个多月时间，全国已经有超过60个城市或县区发布各种房地产调控政策。时至年中，今年春天起不断“加码”的楼市调控仍在继续。

　　房价之问：价格真的降了吗

　　今年以来，以北京“3·17”政策为起点，从北上广深等一线城市，到南京、杭州、厦门等热点二线城市，再到环京、环沪周边区域，新一轮范围更广、力度更严的调控席卷全国。

　　从国家统计局数据看，上半年房地产价格调控成效进一步显现，楼市分化态势依然明显。

　　一线城市房价稳中回落。截至今年6月，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比平均涨幅均连续9个月回落。6月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比平均分别下降0.1%和0.2%。其中，北京二手住宅价格环比下降1.1%，深圳新建商品住宅价格同比涨幅收窄至2.7%。

　　截至6月，二线城市新建商品住宅价格同比平均涨幅连续7个月回落，二手住宅价格同比平均涨幅连续5个月回落，过热局面得到一定遏制。6月份，尽管杭州等个别热点城市价格环比略有上涨，但总体看投机需求得到遏制。

　　但记者日前采访部分三四线城市，发现一些地方的房价有回温态势。国家统计局数据也反映出部分三四线城市的地价和房价出现上涨。

　　中山大学岭南学院房地产研究中心主任廖俊平指出，近年来，越来越多大城市的人口回流到原流出地，相当一部分回流到了三四线城市。据统计，部分三四线城市的回流农民工购房占比超过当地商品住房交易量的50%，有的县城甚至超过70%，自然推动了房价上涨。

　　调控之问：长效机制落地有多远

　　从限购、限贷、限价到限售、限商——上半年，一线城市和热点二三线城市，密集出台以“限”为核心的紧缩型需求侧调控措施，力图全面管控投机炒房。

　　记者注意到，在进行以“堵”为特点的需求侧管理同时，一些供给侧调控的“后手棋”也开始落子布局。

　　7月4日，上海位于浦东新区和嘉定区的两幅出让地块首开“只租不售”模式。3天后公布的《上海市住房发展“十三五”规划》提出，上海“十三五”期间计划供应5500公顷住宅土地，比“十二五”期间增加60%左右。实际上，在上海公布未来5年供应计划之前，北京也开启了供给侧结构性改革的思路。

　　种种迹象显示，从土地供应、金融到立法顶层设计，房地产结构性调整的调控思路逐渐浮出水面，基础性制度和长效机制的“四梁八柱”正在搭建。

　　市场之问：如何将“房住不炒”落实到位

　　从去年底中央经济工作会议，到年初中央财经领导小组会议，再到刚刚闭幕的全国金融工作会议，稳定楼市、防范风险一直是高层关注的重点，也是当前经济社会生活的头等大事之一。

　　如何将“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位真正落实到位?

　　中国指数研究院常务副院长黄瑜说，关键要加快形成稳定房地产市场发展的长效机制和住房制度。

　　长效机制的建立是一个长期动态的过程。“与长效机制相关的各种相关政策，都要从局部利益中走出来，从稳定市场、防范风险的大局着眼。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞提出，政府各部门应协同发力推进房地产长效机制建设，既要完善供求、竞争与价格等市场调节机制，也要加强监管、调控和保障等政府调节机制;此外，住房、土地、金融、财税等配套改革要组合发力，通过条块纵横结合编制一张长效机制网，既兜住“住”的底线，又缚住“炒”的野马。

　　据新华社北京7月18日电

　　上月我市新房价格环比止跌持平

　　本报讯(记者 李子俊) 国家统计局昨天公布的6月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，南京新建商品住宅结束“六连降”环比持平，二手房价格环比微涨了0.6%。记者了解到，这是南京新房价格从去年12月份以来，连续6个月环比下跌后，首次止跌。

　　此外，6月70个大中城市二手住宅价格数据表明，南京环比涨了0.6%，这是继3月、4月环比微跌，5月环比持平后，首次上涨。

　　“新房价格止跌趋稳，说明前一轮的政策指导，政府加强对市场的监管，调控效果非常明显，对稳定房价起到了积极的作用，目前市场已经能够维持平稳运行。”南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为，此外二手房价格甚至还出现了上涨，也说明南京的市场基础非常稳健。